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2013年中国承诺向乌克兰提供安全保证是怎么回事?这有可能兑现吗?

译者
随风起舞
字号:  A-AA+ 2022-09-26 10:03:02
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2013年中国承诺向乌克兰提供安全保证是怎么回事?这有可能兑现吗?
本文译自Quora,原标题:Is China going honour the 2013 promise to protect Ukraine in a nuclear attack? How?



01


Clifford Nelson


BS from University of Chicago
芝加哥大学学士
我觉得似乎有些牵强。我不确定它针对的是一次核袭击还是任何其他袭击。中国还向世界其他地区的国家提供过这样的担保吗?中国对乌克兰的任何安全保证都是相当愚蠢的,因为中国没有能力将力量投射到乌克兰,所以如果乌克兰遭到入侵,中国根本无法帮助乌克兰。中国军队能否通过俄罗斯大部分地区向欧洲进军,这在后勤上是值得怀疑的。所以在我看来,这些都是胡说八道。我看到了新的协议,但2013年关于这种荒谬的安全保障的协议在哪里呢?



02


Bill Hawkins


Translator, IT Programmer, Historian (2001–present),Lives in Cherry Hill, NJ2010–present
翻译,IT程序员,历史学家(2001年至今),2010年至今生活新泽西州Cherry Hill
中华人民共和国外交部声明:
“中国永远不会参与任何军备竞赛,不会为任何其他国家提供核保护伞,也不会在任何其他国家部署核武器”
这是中华人民共和国在核武器问题上的原则,自中国研制出第一枚核弹以来,这一原则始终如一。
所谓的“2013年承诺”如下:
1.中国将向任何遭受核武器袭击的无核国家提供帮助。
2.中国永远不会使用核武器攻击任何无核国家。
使用核武器反击任何使用核武器袭击乌克兰的国家并不是一个承诺。
中国的以上承诺适用于所有无核国家,而不仅仅是乌克兰。



03


Oleg Drivotin


无背景信息
俄罗斯永远不会用核导弹打击乌克兰,因为俄罗斯人和乌克兰人是同一个民族,俄罗斯的目标是将乌克兰从纳粹主义中解放出来而不是摧毁它。由拜登支持的基辅纳粹政权军队连续炮击Energodar核电站已经使之变得非常危险,它可能会造成巨大的核灾难。此外,如果美国认为俄罗斯的进攻威胁到了美国的利益,它可能会用核导弹袭击乌克兰被解放的领土,他们也可能袭击俄罗斯的目标。事实上,目前的联合国大会正在批准这种袭击。中国可以做很多事情来防止出现这些情况(主要是通过外交途径),我认为中国已经做到了。此外,如果美国袭击了俄罗斯,他们也可能对中国发动袭击,因为美国不承认中国领土的完整性。美国关于尊重各国领土完整的话通常是美国式的虚伪。因此,中国对乌克兰的保护还包括加强中国的军事力量,并保持随时击退美国袭击的准备。



04


Ilya Hinzburh


Lives in Minsk, Belarus (1971–present)
生活在白俄罗斯明斯克(1971年至今)
乌克兰是否遵守了1997年与俄罗斯签署的《俄乌友好合作和伙伴关系条约》?
https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/v3007.pdf
看看第一行:
乌克兰和俄罗斯联邦(以下简称“缔约方”)在乌克兰和俄罗斯两国人民历史上的密切关系和友好合作关系的指导下,……达成如下协议:
第一条  作为友好、平等和拥有主权的国家,缔约各方应将相互尊重和信任、战略伙伴关系与合作作为其关系的基础。
这些话语现在看起来难道不疯狂吗?这是因为乌克兰在广场革命之后破坏了该条约的精神。现在乌克兰不仅不把俄罗斯视为友好国家,而且完全不尊重俄罗斯,甚至不谈论“伙伴关系”或“合作”。此外,乌克兰傀儡政府甚至否认“乌克兰人民与俄罗斯人民之间历史上的密切关系”!
如果你自己带头违反条约,就不要指望任何人会和你一起遵守条约,甚至不要谈9年前的承诺。广场革命之后的乌克兰与2013年的乌克兰不是同一个乌克兰。
译注:
《乌俄友好条约》也称为《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》,是俄罗斯与乌克兰签订的条约。条约于1997年签订,1999年生效,根据条约规定,两国承认苏联时期划分的俄乌边界,互相尊重领土完整,并同意通过用和平方式解决一切争端。该条约还确认克里米亚半岛归乌克兰所有,在当时缓和了双方的紧张关系。
2018126号,乌克兰最高拉达,也就是议会通过了终止《乌俄友好条约》的决议。《乌俄友好条约》于201941号失效。
20181210日,乌克兰总统波罗申科签署了关于乌方决定不再延长乌俄友好、合作和伙伴关系条约(乌俄友好条约)的法律文件。



05


Patrick Koh


M Sc from The United Kingdom
英国理学硕士
这个问题很棘手,中国要如何兑现呢?
“承诺”?
即使是现实政治中的承诺、誓言和保证等也都是有条件的。你可以先问问美国,当他们离开越南、库尔德地区、叙利亚和喀布尔时,他们的“承诺”是什么。
理智一点。
首先,一个国家需要很多核武器来确保拥有兑现承诺的能力。


在真正的核男子汉世界中,尺寸至关重要。
在这个领域,显然有人拥有最大的丁丁和最大的蛋蛋。
不过好在中国可以愉快地服从最大的世界警察来扮演英雄角色。
所以,先问问超级大国吧,因为它“发誓要竭尽全力”来保护乌克兰。
含糊其辞的中国将在不得罪人的情况下得以通过。

以下是一个场景。
假设俄罗斯对乌克兰部队的集结点发射了战术核武器,美国、法国、英国会怎么做?尝试将其击落还是回敬俄罗斯几枚核武器?
这可能吗?不可能。
我怀疑。但他们会让俄罗斯做的事情变得很丑陋。
所以去问问北约吧,因为当基辅发出乞求时,他们甚至没有冒过禁飞区的风险。为什么?
因为没有人希望核武器朝他们的方向飞去。

背景?
2013年,中国向乌克兰承诺提供未具体说明的安全保障,这与包括中国在内的有核国家长期以来对无核武器国家所作的承诺是一脉相承的,美国、英国和俄罗斯此前也曾直接向乌克兰提供了放弃苏联时代武器的保证(链接)
当时,中国可能认为乌克兰是一个拥有许多先进的技术、粮食的很好的伙伴,同时也是一带一路的良好通道。
你想知道中国是如何回应的吗?
3月3日,当被问及2013年对乌克兰的协议时,中国外交部在提及联合国关于乌克兰等无核国家安全保证的决议时说:
>>“安全保证对内容有明确的限制,并将在特定的条件下触发。”
“现在当务之急是各方保持冷静和克制,缓和局势,推动政治解决”。
那么,安全保证有哪些限制或具体条件呢?这是他们要弄清楚并说出来的。

让我们再看另一个问题——朝鲜。
支持朝鲜的安全协议是可怕的朝鲜战争的必然结果。
但在续签条约时,中国没有规定“北方先进攻南方,不挑衅”的义务。条件和责任应该对等,你不这么认为吗?
也许乌克兰确实推动了加入北约,没有尊重《明斯克协议》,炮击了乌克兰东部分离主义者等等,这些都是棘手的问题…你可以按照你喜欢的方式来解释。
此外,中国已经先发制人,声称“美国是这场冲突的主要煽动者”。
总的来说,中国没有干涉,也没有怂恿、煽动、引诱、资助、训练或武装任何人等。当你不得不再次问是谁干的的时候,你会发现不是中国,它只是乌克兰的商业合作伙伴。
本质上,白宫或唐宁街10号(译注:英国首相官邸)也不会有一个真正具体的答案,但理智会说“不要按下红色按钮”并要求销毁核武器。


总之,中国太务实和聪明了,不会那么愚蠢。
让我们实事求是吧,俄罗斯也足够的理智(前提是北约不发疯并向东发射导弹)。无论是普京的威胁还是虚张声势,一个明确的“不要”很可能会像广告宣传的那样奏效,即使是对最勇敢的北约而言。谁会疯狂到冒这个险?肯定不是中国。



06


引申阅读:《中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明》



中文网络流传说法称,中国曾经与乌克兰签署声明,承诺一旦乌克兰遭受核打击,中国会立刻进行反击,这项声明也使乌克兰成为中国有史以来唯一一个进行核保护的国家。
经核查,中国承诺在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下,向乌克兰提供相应安全保证。这种安全保证的承诺针对所有无核国家,并非专门只针对乌克兰。安全保证不是核保护伞,中国官方多次表态称不为别国提供核保护伞。
所谓核保护伞(nuclear umbrella)是指拥有核武器的国家向没有核武器、但于自身而言有着重要利益的国家提供核保护的行为。美国的核保护伞政策最有代表性,核保护伞是美国维持与盟友安全关系的重要基石,按照美国的核保护政策,在盟友遭受核打击或者即将面临核攻击的时候,美国将使用自己的核武器对给盟友带来威胁的国家进行打击和报复,或者威慑试图使用核武器的国家不去使用核武器。
2013123日至6日,乌克兰总统亚努科维奇对中国进行了国事访问,双方签署了《中国和乌克兰关于进一步深化战略伙伴关系的联合声明》。
声明中称:
中方高度评价乌方单方面放弃核武器,以无核武器国家身份加入196871日签署的《不扩散核武器条约》。中方根据联合国安理会第984号决议和1994124日中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明,承诺无条件不对作为无核武器国家的乌克兰使用或威胁使用核武器,并在乌克兰遭到使用核武器的侵略或受到此种侵略威胁的情况下,向乌克兰提供相应安全保证。

联合声明中提到的《中国政府关于向乌克兰提供安全保证的声明》发布于1994124日,全文如下:
中国政府欢迎乌克兰销毁其境內全部核武器的决定,对乌克兰议会于1116日批准乌克兰作为无核武器国家加入《不扩散核武器条约》表示赞赏。
中国完全理解乌克兰希望得到安全保证的要求。中国政府的一贯立场是,无条件不对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器。这一原则立场适用于乌克兰。
中国政府呼吁所有核国家作出同样的保证,以增进包括乌克兰在内的所有无核武器国家的安全。
中国政府历来反对在国家关系中施加政治、经济等压力的作法,主张通过平等协商和平解决分歧和争端。中国恪守199214日中乌建立联合公报、19921031日中乌联合公报和199496日中乌联合声明的精神,承认并尊重乌克兰的独立、主权和领土完整,并愿意在和平共处五项原则的基础上进一步发展中乌友好合作关系。

1994125日,乌克兰、美国、俄罗斯和英国在匈牙利首都布达佩斯签署《布达佩斯安全保障备忘录》,以解决乌克兰在独立以来,苏联遗留下来的武器包括核武器的问题。
该备忘录共有六条声明:
()承诺尊重乌克兰的独立、主权和现存边界;
()承诺不对乌克兰使用武力或以武力威胁其领土完整和政治独立;
()承诺不通过经济胁迫方式使乌克兰屈从于他们的经济或安全利益;
()承诺乌克兰以无核国家身份加入《不扩散核武器条约》之后,如乌克兰面临或遭到侵略危险,三国将立即推动联合国安理会采取措施,对乌克兰提供援助;
()承诺遵守不对《不扩散核武器条约》中的非核武器缔约国使用核武器的义务;
()美英俄三方应对与上述承诺的相关问题进行商讨。



END




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