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外国网友：中国是否仍打算迫使外国公司进行技术转让？本文译自Quora，原标题：Is China still intent on forcing technology transfers from foreign companies?贸易战中美国对中国的主要指责之一是中国一直执行美国政府所谓的“强制性技术转让”（forced technology transfer）政策：试图进入中国市场的外国公司都被要求与中国国内的“合作伙伴”分享其知识产权。“强制”（forced）一词带有某种“强迫、胁迫”（coercion）的意味。从经济角度来说，这是不合逻辑的。美国和欧洲公司并非一定要在中国投资。他们明知在华投资意味着与中国合作伙伴分享自己的技术，如果他们在这一前提下仍然选择在华投资，那么这就说明他们认为这笔投资最终还是会为自己带来盈利。其实，中方提出的技术转让要求反而会使外资企业在与中方伙伴的合作中获利，外方技术的价值在评估外国投资者在合资企业里股份占比时已被纳入考虑。中国本地的合作伙伴和渴望促进经济增长的地方政府则会提供低价的土地、良好的基础设施以及税费减免、低息贷款等优惠政策。简而言之，被转让的技术的价值已经在外国对华直接投资（FDI）所涉及的协议中得到了充分的反映，合资企业持续增加的盈利也佐证了这一点。Frequent visitor to China since 1996如果你想进我家，我有权要求你在进门前脱下鞋子。这是我的房子，我的规则。希望在美国销售或运营的外国公司也必须遵守美国政府的规定，在中国也是如此。那些不想转让技术的公司不必来中国，没有人拿枪指着他们的头。无论如何，技术转让的要求只适用于某些行业，而且可能已经发生变化。例如，中国要求外国汽车制造商如果想在中国建立工厂，就必须与当地合作伙伴合作。通用汽车做到了这一点，他们现在在中国生产和销售的汽车比在美国还多。大众集团是另一家做同样事情的汽车制造商。然而，我们从未听说过德国或德国人对此抱怨。此外，这一要求现已被删除。外国汽车制造商现在可以在中国建立他们的完全拥有的工厂，而不必聘请任何本地合作伙伴。特斯拉就是一个例子，他们最近刚刚在上海附近建成了第一家海外工厂。Travelled extensively and see how politics works.可以理解，中国并没有使美国公司进入中国变得容易，但也没有使其他国家进入中国变得容易。也请注意，中国没有强制技术转让！他们所做的就是告诉所有的外国公司，他们必须与被提名的中国公司分享知识产权。中国和美国都是世贸组织的签署国，世贸组织承认，中国分享知识产权的做法非同寻常，但并不违法。因此，要把这一点说清楚，它们既不违法，也不违反世贸组织的条件。今天（2019年8月23日），美国针对中国提出索赔的国际协议没有合法性。欧洲国家不再需要共享知识产权。然而，美国公司还需要，这就是“回报”！Three decades a silicone nerd《与贸易有关的知识产权协定》第66.2条规定，发达国家有义务向其领土内的企业和机构提供奖励，以促进和鼓励向最不发达国家成员转让技术，使它们能够建立健全和可行的技术基础。中国入世20年后，人均国内生产总值仍然只有美国的六分之一，中国的国内需求是按照《TRIPS协定》的精神来写的。公司是营利组织。如果他们不想转让技术，他们可以给避开中国，没有人用枪指着任何人的头。但许多公司发现，中国市场或制造基地利润丰厚，足以抵消这些损失，这只是做生意的成本。另一方面，没有多少中国公司拥有世界级的技术来向世界提供服务。唯一一个正在确立自己全球主导地位的中国品牌，现在正面临着供应商生态系统（supplier eco system）的拖累，即使不能逆转其增长，也会受到阻碍。中国拥有世界上最好的移动支付系统（支付宝、微信支付）。以技术为中心的货币信息理念存在于西方，但正是中国的立法和政府的支持而不是技术才使得这些支付系统成为可能。当中国的思想根植的文化、政治和社会发生分歧时，它们就不能很好地传播。再给中国一到二十年。观察家们可以观察一带一路（OBOR）项目的进展，看看中国是否会信守承诺组建合资企业，以转让高速铁路、桥梁和隧道等技术。dabbling in politics on the internet for no reason例如，美国只允许美国公司开发被视为“国家安全”保护伞下的技术。这通常意味着军事硬件，任何外国公司或外国分公司/子公司必须通过美国分公司转让技术，才能将其出售给美国政府。其他美国的例子包括政府建设的国内互联网基础设施的核心网络技术。在加拿大，电信仅限于由加拿大人持有50%或以上股份的公司。一个较为温和的例子是，当美国钢铁公司收购Stelco时，双方达成了一项严格的协议，即维持加拿大在汉密尔顿和南蒂科克的制造厂。当美国钢铁公司就此重新谈判时，政府收回了这些工厂，并将其交给了一家国内公司，后者随后将自己更名为Stelco，这样僵尸Stelco又回来了。是的，僵尸Stelco。加拿大的军事技术相当类似。例如，标志性的美国M-16被加拿大军方使用。加拿大使用的变型步枪被称为C-7突击步枪，由Diemaco（现加拿大科尔特）在一家家庭工厂由家庭佣工制造。如果这不叫技术转移，我不知道你还想叫什么。外商投资时，每个人都会在某些方面强制技术转让。你不能只是用你的方式进入一个国家，然后就像运营一个巨大的黑站一样让每个人都不知道你们在干什么。我想问题是国际版权公司更关心的是知识产权，简单的回答是：你得到了国家承诺你和他们的法院保护的任何东西。例如，加拿大的医疗专利远远弱于欧洲或美国同行，许多大型制药公司对加拿大主要为其单一付费医疗机构生产和购买非专利药的事实感到愤怒。辉瑞公司（针对一家以色列公司）最近败诉的一起案件是他们的伟哥“散弹枪”专利。现在普通伟哥可以在加拿大生产和销售，却没有任何法律影响。Programmer (2010-present)因为他们得不到有用的技术，他们甚至不能设计自己的汽车。但一些中国本土汽车企业却靠自己的力量抢走了一些市场。所有最成功的中国公司都是本地公司，没有任何合资或与外国公司合作。比如：比亚迪、中兴、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、小米。。。studied at Ph.D Astronomy UT Austin, Physics MIT因为其他国家要么没有市场，要么根本不想要任何外国合作伙伴。后一点值得强调。在转让技术建立工厂方面美国与日本，韩国从来都没有真正的问题，因为日本或韩国在任何情况下都不想拥有外国合作伙伴。所以有很多中国公司会对与美国公司的合资企业感兴趣，但任何类型的科技合资企业都会被美国以国家安全为由拒绝。我的预测是，由于这个原因，美国将很难获得世贸组织有利的裁决。如果一家美国公司不想转让技术，没有什么能阻止他们在海外生产和进口产品。如果你不想与中国分享技术，你可以在美国制造和进口。前企业主和经理，私营企业自雇思考者（1973-2019）
former Business Owner and Manager. at Private Business Self Employed Thinker (1973-2019)如果想进入中国开发中国劳动力和制造能力的公司不想告诉他们如何制造他们想在中国制造的东西，那么公司就不必搬到那里。任何一家搬到中国或美国的公司，都必须遵守适用于他们的规则，以便他们建立业务。如果他们不想遵守规则，他们可以自由决定不搬到那里去。Frequent visitor to China since 1996例如，中国曾经要求外国汽车制造商如果想在中国建立工厂并销售汽车，就必须与中国本土合作伙伴接洽。通用汽车是美国汽车制造商在华合资企业的一个例子。他们现在在中国销售的通用品牌汽车比在美国多。请注意，任何技术转让都包含在合资企业的股份计算中。换句话说，通用汽车并没有白白“放弃”他们的知识产权。他们与当地合作伙伴分享知识产权，以换取合资企业的股份以及他们投入的任何资本。不过，这些规定最近有所改变，因此现在外国汽车制造商可以在中国设立工厂，而不必与当地合作伙伴成立合资企业。特斯拉就是一个例子，他们现在正在上海附近建一家自己完全拥有的工厂。与当地合作伙伴接洽的这一要求并非中国独有。许多国家，特别是发展中国家，对外国投资都有这种限制。Hong Konger in Mainland China并非所有的外国投资都必须与当地合作伙伴成立合资企业。所有在中国的外商投资（包括香港、澳门和台湾）必须遵守《外商投资产业指导目录》（218303616420135；《19994》；23548；《24405》，该目录将产业分为三类：一般来说，限制性或禁止性行业是指因显而易见而不必要的原因从事开采珍贵资源、国家安全、社交媒体等业务的行业。对于受鼓励的行业（以及任何不受限制或禁止的业务），外国投资者可以自由地与国内合作伙伴或不与国内合作伙伴建立WOFEs（可选），不需要转让任何知识产权。对于限制性类别，仅对某些国内持股有要求，但对知识产权或技术转让没有要求。所有知识产权转让都由合资企业的合作伙伴协商，法律中没有强制转让的条款。顺便说一句，中国有严格的知识产权保护法律，外国投资者在中国的任何知识产权被侵权行为都可以采取法律行动。（美国还是声称中国的知识产权法律不够完善）。China IP lawyer, litigator, trademark attorney这种做法在中国对外开放初期曾被称为“以技术换市场”。40年前，当中国刚刚向世界敞开大门时，它什么都没有。中国没有资金，没有现代技术，没有现代科学，没有基础设施，没有足够的受过教育的人，自然资源非常有限（按人均计算）。中国拥有的对西方世界有一定价值的是一个超过10亿人口的潜在市场。这是中国唯一可以用以交换外国投资尤其是西方现代技术的东西。当时，没有人抱怨“以技术换取市场”的做法是敲诈勒索，因为这是与中国做生意的唯一自然方式。例如，大众汽车是第一家与上海汽车成立合资公司的西方公司。德国在上海引进了一些过时的技术，在上海制造了一种非常古老的轿车模型桑塔纳。桑塔纳很快成为中国最受欢迎的汽车，几乎每个中国政府部门都会购买桑塔纳作为他们的公务车。当时，一辆车对中国家庭来说太贵了，只有政府和大公司才能买得起。更何况当时的需求如此巨大，连政府部门都要排队购买。我不知道这几年桑塔纳在中国卖了多少辆（在中国还可以买到）。简直是魔法！）但我相信1990年以前出生的每一个中国人都知道桑塔纳，仍然记得桑塔纳。从那时起，大众就成了中国高档车的象征。大众有没有抱怨“以技术换取市场”的做法？我不这么认为。他们从中获得了巨大的利润，占据了中国市场的很大一部分。今天的中国不再缺钱了。中国政府对新的外国投资并不感到太兴奋。中国已经建立了比较完整的工业体系。它拥有大量受过良好教育的人口，在技术和科学研究方面取得了巨大的进步。在某些领域，中国能够与世界上任何一个重要的竞争者竞争。中国将不再满足于过时的技术。中国人希望尖端技术能够帮助他们主导世界市场。这是这里的关键问题。如果你真的把你的尖端技术让给了中国人，他们会迅速吸收、改进，并最终用它在世界市场上打败你。如果你不放弃你的技术，中国政府可能会千方百计阻止你进入中国市场，这就是痛苦的来源。所以在我看来，这基本上不是一个知识产权的问题，这是一个开放市场的问题。如果每个外国公司都能平等自由地进入中国市场，我想没有什么可抱怨的。但有一点是肯定的：中国人正在使市场竞争越来越激烈。世界上的每一家公司都需要在技术的更新和发展中加速自己的水平。否则，与中国企业相比，要保持任何技术优势都将极其困难。作为一名从事法律工作超过十年的中国律师，我不知道有任何中国法律要求外国公司将其商业机密和专有技术交给中国合作伙伴。任何此类安排只能通过有关各方之间的书面协议作出。幸运的是，我的客户都没有遇到过这种情况。我想只有那些拥有中国政府瞄准的尖端技术的公司才会有这样的问题。
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